安州区法院“执前扣划”做法入选全省道路交通事故责任纠纷综合治理优秀经验汇编

近日，****法院编印《**省道路交通事故责任纠纷综合治理优秀经验汇编——践行“**工作法”的实践探索》。****法院报送的《执前扣划：打破审执壁垒的道交纠纷权益兑现新模式》成功入选，并被编入“第四编 权益保障与闭环治理”板块。

****法院****法院深化“**工作法”实践探索的肯定，****法院坚持“如我在诉”、推动胜诉权益高效兑现的鼓励。

道路交通事故纠纷涉及主体多、赔偿项目杂、鉴定周期长、当事人对立情绪大，直接关系人民群众的生命健康和财产权益。案件裁判或调解生效后，当事人最关心的是“赔偿款什么时候能到手”。按传统流程，履行期届满后债权人须另行申请强制执行，经立案审查、分案流转、财产查控、执行裁定、款项划转等环节，短则十天半月，长则更久——债权人等的是救命钱，债务人也因账户长期冻结而生活经营受制。更棘手的是一类“死循环”：当事人愿意主动履行，但款项已被诉中保全冻结无法取出，债权人又坚持“钱到账才解封”，案件面临“案结事不了”。堵点不在当事人意愿，而在审判与执行之间的“流程壁垒”。

借鉴**“因地制宜、顺势而为”的治水智慧，**法院探索形成“**工作法”。

既然诉中已经足额保全、无需评估变价的货币类资产本就是为履行准备的，为什么非要等进入执行程序再动手

****法院借鉴省高院“**工作法”——借鉴“因地制宜、顺势而为”的治水智慧，找到了破题思路——执前扣划机制：对诉中已足额保全无需变价财产的案件，审判部门在裁判文书生效后，依当事人申请并经对方当事人同意、以原案号直接出具扣划裁定，在正式立案执行前完成款项扣划和兑付，实现“诉中保、判后划、即时兑”的审执一体全链条提速。

审判部门文书生效后依申请以原案号作出扣划裁定，执行部门凭裁定直接办理划转——无需另行立案、不再重复查控，材料一次流转、事项一次办结。配套制定《执前扣划操作流程指引（试行）》，对适用条件、部门职责等逐项细化。

道交纠纷原告往往急需赔偿款续上医药费，胜诉权益兑现速度直接关系生命救治和基本生活保障。执前扣划直接划转已保全的货币类资产并即时兑付，有效阻断次生矛盾纠纷。

一是严格恪守法定适用边界。仅限裁判文书生效、权利义务明确、被申请人无异议、资产已保全且权属清晰、无需评估变价的货币类资产，严禁超范围、超权限、违规扣划；

二是规范权利告知与异议审查。向双方书面告知扣划依据、金额及救济途径。

三、成效：3天，兑现的真金**一是权益兑现周期大幅压缩。平均仅3天，较传统模式数十天的周期压缩九成以上，实现“零等待”兑付。

二是司法程序效能持续优化。立案、分案、查控等中间环节大幅压减，累计5件案件均实质化解，无一进入后续强制执行。

三是民生保障成效突出。如在叶某与郑某道交纠纷一案中，调解书送达后立即启动执前扣划，将8.6万元赔偿款直接扣划至申请人账户，确认到账当日即解除账户冻结，兼顾双方权益。该机制已同步运用于买卖合同纠纷、建设工程施工合同纠纷等案件，累计兑现标的额622万元。

将执前扣划机制运用于道交纠纷化解，****法院审执衔接机制中具有先行探索意义。其核心价值可概括为四点：

破壁垒——推动审判向后延伸、执行向前前移，破解胜诉权益兑现周期长的痛点；

暖民心——紧扣道交纠纷民生属性，在文书生效后第一时间兑付款项，把“如我在诉”落到实处；

解困境——简化履约流程、柔性兑现权益，既让申请人快速拿到赔偿，也帮助守信债务人规避失信风险，实现双赢；

守底线——明确适用范围、规范权利告知，在提高效率的同时守住程序公正底线。

推广中需把握四点：一要严格限定适用范围，仅限已保全、权属清晰、无需变价的货币类资产；二要充分保障当事人合法权利，规范全程告知与异议审查；三要加强审执联动，健全部门常态化沟通机制；四要建立一案一号、全程留痕的闭环管理制度。

纠纷治理永远在路上。

下一步，****法院将持续深化立审执协调配合机制，进一步创新司法服务举措，不断提升道交纠纷等类型化纠纷化解质效，以有温度、高效率、专业化的司法服务，为区域经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障。