岳池县人民医院CA签名服务器（含配套设备证书）采购项目采购邀请公告

****CA签名服务器（含配套设备证书）采购项目采购邀请公告

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****拟对“****CA签名服务器（含配套设备证书）采购项目”进行采购。参照《政府采购法》，为保证****相关产品一致性及服务配套，根据项目实际情况及职能科室意见，确定对本项目采用单一来源方式进行采购，采用单一来源采购方式的理由：

1、根据《****政府采购法》第三十一条第一款第一项规定，若货物或服务只能从某一特定供应商处采购的或必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的，可以采用单一来源方式采购，因本项目新增协同签名设备COSSA3001，是现有**CA协同签名系统的集群扩容与能力补全，其密钥同步协议、证书体系、签名接口、集群切换机制与现有系统深度绑定，属于须使用不可替代的专有技术情形。所以符合《政府采购法实施条例》第三十一条“货物或服务只能从某一特定供应商处采购的、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套”的要求，只能从某一特定供应商处采购。

2、数字证书体系的一致性要求：采购人现有CERTU个人数字证书、设备证书均由**CA签发，证书格式、国密算法参数、证书信任链完全适配现有COSS2000M设备。新设备服务器COSSA3001协同签名设备，必须接入同一套CA认证体系，方可实现证书在两台集群设备同时生效，完成证书互认、验签、OCSP/CRL证书状态查询。如采购其他厂商设备，其证书体系相互独立，院内将形成两套互不兼容的数字证书体系。新设备生成的签名数据无法被现有系统正常验签，历史已签署电子病历在归档查验环节将出现验签异常问题，无法保障历史医疗文书法律效力。

3、主备集群专有接口与协议绑定：采购人现有COSS2000M协同签名设备的集群心跳探测、密钥池双向同步、签名策略同步、审计日志同步、虚拟IP业务接管、故障切换逻辑均为**CA专有特定技术实现。新增COSSA3001设备必须与现有设备软件版本、密码组件完全对齐，才能组建原生主备集群：①接口协议一致性：院内业务系统已对接原有单机接口，集群对外沿用原有接口规范，业务系统仅需修改访问地址为集群虚拟IP，无需修改业务代码。其他厂商产品不支持该套集群交互协议，无法复用现有业务接口。②密钥与协同运算专有性：协同签名密钥分片、SM2协同签名运算、密钥池实时同步属于原厂专有技术，异构厂商设备无法完成密钥双向同步，不能实现备份窗口业务平滑切换、故障自动接管，达不到本次建设目标。③签名验签闭环一致性：集群输出的签名结果，需要与院内现有时间戳设备、验签组件完全适配，形成完整签名验签闭环。第三方设备生成的签名报文格式不兼容，会造成验签失败。

4、双机主备集群的技术绑定要求：新增COSSA3001设备与现有COSS2000M组建主备集群，是实现7×24小时签名高可用的必要条件。主备集群正常工作前提是两台设备具备匹配的硬件规格、一致软件版本、同一证书体系，以此实现密钥同步、配置同步、审计日志同步、业务会话状态同步，完成主机故障时备机无缝接管业务，以及凌晨备份场景业务平滑迁移。若选用其他品牌服务器，无法与现有COSS2000M构建有效主备集群；主机故障或备份切换时，备机不能继承原有密钥、会话与业务配置，主备高可用机制完全失效，无法解决单点故障与备份停机业务中断问题。

5、签名数据归档与合规性要求：医疗电子签名的法律效力依赖签名数据能够完整、正确解析验证。现有** CA系统输****医院电子病历归档系统深度对接，验签效果满足病案无纸化评审、电子病历分级评价、密码应用安全性评估要求。引入其他厂商设备，签名数据包封装格式存在差异，归档后的历史电子病历调阅时极易出现无法验签、签名无效问题，直接影响病案法律效力，造成合规评审不通过。

6、经济合理性与风险控制：从建设成本角度，增补原厂同系列COSSA3001设备是最经济可行方案。更换其他品牌设备除设备采购成本外，还将产生多项额外成本与业务风险：①接口适配二次开发：需要开发适配中间层，改造现有签名调用接口，适配新厂商签名报文；②业务系统联调测试：对业务系统重新开展接口联调，测试周期长，改造成本高；③临床及运维改造成本：需重新适配签名板、时间戳外设，开展医护人员操作培训，重构运维脚本、故障处置预案；④临床业务中断风险：接口适配、系统联调失败，会直接造成全院电子签名业务暂停，急诊文书无法签署，扰乱正常诊疗秩序。采用原厂COSSA3001设备扩容，可最大限度复用采购人现有证书、外设、业务接口，业务流程无需改动，实现平滑部署，有效控制项目实施风险。

此项目采取单一来源采购方式采购符合《****政府采购法》第三十一条第一款和第三款之规定。

****公司按照本采购文件的有关要求参加本次采购活动，就本项目所需采购内容进行协商议价。

一、采购方式：单一来源采购。

二、项目简介

1、项目名称：****CA签名服务器（含配套设备证书）采购项目；

2、采购编号：****；

3、资金性质：财政性资金；来源：单位自筹资金；

4、项目预算：18.00万元（人民币）；

5、最高限价：17.10万元（人民币）；

6、采购内容：具体内容详见第六章。

三、****政府采购活动应具备下列条件

1、具有独立承担民事责任的能力：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”（身份证明材料是指居民身份证（正反面）或军官证或护照等）。以上均提供复印件并加盖响应供应商鲜章。（提供承诺函）

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供承诺函）；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供承诺函）；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供承诺函）；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供承诺函）；

6、法律、行政法规规定的其他条件。（提供承诺函）；

7、特定资格条件；无；

8、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：

8.1、法定代表人（主要负责人）身份证明书原件及法定代表人（主要负责人）身份证明材料复印件。

8.2、法定代表人（主要负责人）授权书原件及授权代表身份证明材料复印件。【如响应文件均由供应商法定代表人（主要负责人）签字或加盖个人印章且法定代表人（主要负责人）本人参与投标的，则可不提供。】

四、响应保证金的提交

1、本项目不提交投标保证金。

五.采购文件获取方式、时间、地点：

1、招标文件获取时间：自 2026 年 11 月 06 日至 2026 年 11 月 12 日（上午9:00- 12:00，下午15:00-17:00**时间，法定节假日除外）。

本项目有偿获取，获取时递交文件制作工本费：人民币200元/份（ 采购文件售后不退, 供应商协商资格不能转让）。

2、获取文件方式：

1、现场获取：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信原件及经办人身份证复印件（加盖公章）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件，地址：****（**县亿联建材家居五金城28号楼406室）。

2、网上获取：通过网络获取单一来源采购文件供应商需提供单位介绍信原件及经办人身份证复印件(加盖鲜章)发送扫描件至****@qq.com邮箱，网上报名要求:文件格式:PDF一个文件格式;邮箱文件命名:XXXXX公司+项目简称)。

注:1介绍信格式自拟，内容应包含:项目名称、项目编号、联系人、联系电话、邮箱等。

2.采用网上报名方式的，需要在递交响应文件时同时递交报名资料原件，否则不予接收其响应文件。

3.请各供应商准确无误填写信息，采购文件以QQ邮箱方式发送至各位供应商报名邮箱，如因供应商自身原因未及时下载采购文件，一切后果由供应商自行负责。

4、有关本次采购的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注**市公共**交易平台发布的更正公告。

六、响应文件的递交

1、响应文件递交截止时间：2026 年 11 月 13 日上午 9:30（**时间）。

2、递交响应文件地点：****中心4楼407室。响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达开标地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

3、响应文件开启时间：2026 年 11 月 13 日上午 9:30 （**时间）。

七、发布形式：本次采购邀请在**公共**交易网以公告形式发布。

八、联系方式

采购人：****

地 址：****办事处建设路东段 22 号

联系人：易先生

电 话：0826-****373

采购代理机构：****

地 址：****中心4楼406室

联系人：肖女士

电 话：184****8262

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2026年11月05日