（2026）川3224破1号关于申请对“新北综合市场”项目竣工验收整改的 报告

**新****公司管理人文件

****管【2026】17号 签发人：陈利云

关于申请对“**综合市场”项目竣工验收整改的

报告

****法院：

贵院于2025年12月31日作出（2025）川3224破申1号《民事裁定书》，裁定受理********公司（以下简称“**公司”）破产清算一案，并于2026年1月9日以（2026）川3224破1号《决定书》，****事务所****公司担任********公司破产清算案件的管理人（以下简称“管理人”）。

管理人接管后，经全面尽职调查、现场核查及向住建、规划、消防等主管部门核实确认：债务人资产“**综合市场”项目至今尚未完成竣工验收备案手续，项目相关消防、规划、工程质量等专项验收均未办结，不动产权属登记、合法处置及有效盘活资产均存在重大法律障碍与价值贬损风险。

为实现债务人财产价值最大化、维护全体债权人共同利益、保障破产财产变价与分配工作依法有序推进，管理人经多方论证、与主管部门沟通及费用测算，拟启动并完成“**综合市场”项目全部竣工验收备案工作，预估所需资金共计人民币700,000.00元（大写：柒拾万元整）。根据《中华人民**国企业破产法》第四十二条、第四十三条之规定，该笔资金属于为全体债权人共同利益、为债务人财产保值增值而发生的债务，依法认定为共益债务，由债务人财产随时清偿。现将有关情况报告如下：

一、项目未竣工验收的现状及不利影响

1.资产处置受限：案涉房产未竣工验收，无法办理不动产权证书，从而引发社会不稳定，同时不具备合法上市交易、过户等条件，严重影响拍卖、变卖、以物抵债等变价方案实施，资产变现价值大幅降低。

2.安全与合规风险：项目未经验收投入使用，存在建筑质量、消防安全、结构安全等隐患，管理人依法负有财产管护义务，长期搁置将导致风险扩大、资产损毁及责任承担。

3.清偿率显著受损：资产无法合法确权与处置，直接导致破产财产总额减少、普通债权清偿率下降，损害全体债权人根本利益。

4.程序推进受阻：未竣工验收导致权属不清、资产范围不确定，影响财产管理方案、变价方案、分配方案的落地执行，延缓破产清算进程。

二、启动竣工验收的必要性与合法性

（一）必要性

1.实现资产保值增值：完成验收并办理权属登记后，资产合法性、完整性与市场价值显著提升，有利于公开拍卖、竞价交易并实现价值最大化。

2.消除法律与安全风险：通过规范验收程序，完善工程资料、整改合规问题，消除违法使用与安全隐患，履行管理人法定管护职责。

3.保障破产程序高效推进：扫清资产处置障碍，确保变价、分配方案可落地执行，缩短清算周期、降低破产费用支出，提升整体清偿效率。

4.维护全体债权人共同利益：竣工验收系管理人履职必需，支出目的为全体债权人共同利益，而非个别清偿，符合破产法公平清偿原则。

（二）合法性

依据《中华人民**国企业破产法》第四十二条第一款一项、四项之规定，为债务人财产保值增值，维护全体债权人共同利益所负债务为共益债务。

本次70万元竣工验收整改费用，系破产受理后、为管护与盘活破产财产、完成法定验收程序所必需支出，符合共益债务的法定要件，依法由破产财产随时清偿，不构成对个别债权人的违法清偿。

三、70万元共益债务的构成与用途

本次拟支出70万元专项用于“**综合市场”项目竣工验收全流程工作，具体包括：

1.工程资料整理、编制、补正及归档费用；

2.消防、规划、二次供水、排污管网、电力等专项检测、鉴定及整改费用；

3.竣工验收备案、测绘、档案移交等行政规费与服务费用；

4.第三方专业机构（勘察、设计、监理、施工配合）服务费；

5.验收组织、现场协调及合规整改必需费用。

管理人将严格遵循专款专用、公开透明、节约审慎原则，建立专项台账、规范审批流程，****人民法院、债****委员会监督，每笔支出均留存合同、票据、支付凭证及工作记录，定期向债权人披露使用情况。

四、共益债务的清偿安排

1.清偿顺位：依据《企业破产法》第四十三条，共益债务由债务人财产随时清偿，优先于普通破产债权清偿；与破产费用按规定顺序据实支付。

2.资金来源：从管理人账户已接收的执行款及后续处置资产回款中优先列支。

3.支出程序：由管理人制定具体支出计划，****法院备案后执行；大额支出严****法院报备程序。

4.监督机制：债权人有权查阅支出台账与凭证，管理人将****中专项报告费用使用、验收进展及资产盘活成果。

五、后续工作安排

1.管理人将尽快与前施工单位沟通协调，如愿意继续完成未完成工程，则立即签订施工合同，如不愿意继续施工，则****住建局意见选聘其他施工单位进行后续竣工验收整改工作，并同时启动资料整理、专项检测与现场整改，力争最短时间内完成全部验收备案，若“五方责任主体”不支持不配合验收工作，则必要时管理人可申请采用质量签定验收完成。

2.验收完成后，立即推进不动产权属登记，同步完善破产财产变价前期工作，提升拍卖成交价与成交率。

3.验收过程中及时向债权人通报重要节点与进展，涉及重大事项依法履行报告与披露义务，同步推进应收账款清收、股东出资追缴、资产看护与保全等工作，多措并举提升破产财产总额与清偿率。

管理人将始终秉持勤勉尽责、忠实履职、公平公正、价值最大化原则，依法推进破产清算各项工作，全力维护全体债权人合法权益。

特此报告。

2026年5月22日

报：****法院

送：破产工作领导组

存：管理人综合协调组

打印：伏静蓝 校对：袁杨 （打印5份）