2026年宜宾市财政收支预算调整方案

今年以来，受重点骨干税源大幅短收、土地出让不及预期、财****政府债务限额等因素影响，全市及市本级一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算预计较年初预算时发生一定变化，为了使预算安排更加科学合理、支持发展，确保收支平衡，结合市级重点项目执行情况，按照《中华人民**国预算法》规定，拟对2026年全市财政收支预算作如下调整。

一、地方政府债券资金预算调整方案

（一）2026****政府债务举借规模

经省政府批准，财政厅核定我市（不含扩权县，下同）2025****政府债务限额为972.25亿元（包括2026年再融资化债债券21.88亿元）。2026年财政厅****政府债务限额115.4亿元，普通再融资债券发行规模上限17.91亿元。普通再融资债券发行规****政府债务限额，****政府债务限额1087.65亿元。

2025****政府债务余额为943.36亿元，加****政府债券115.4亿元、再融资债券39.79亿元（含再融资化债债券21.88亿元、普通再融资债券发行规模上限17.91亿元），减去全****政府债务20.28亿元，****政府债务余额将增加至1078.27亿元，****政府债务限额尚有9.38亿元的举借空间，债务风险继续处于可控范围。

****政府债务

为筹措资金支持经济社会发展，****政府批准的债务限额内，2026****政府债务115.4亿元，其中：一般债务13.07亿元、专项债务102.33亿元。****政府****政府债券。

按照《中华人民**国预算法》及相关政策规定，一般债券收支纳入一般公共预算管理，****政府性基金预算管理。省上下达我市2026年新增债券115.4亿元收支纳入本次预算调整，其中：一般债券13.07亿元，专项债券102.33亿元。根据省上相关部门对2026年债券项目审核情况，具体为：

——市本级安排10.1亿元，其中一般债券3亿元，主要是**县“2﹒8”山体滑坡灾后重建项目0.5亿元、**县S210**县九黄沟至真溪口段改建工程0.5亿元、**、**地震灾后恢复重建项目2亿元，以上扩权县项目为市本级发行，扩权县负责还本付息；专项债券7.1亿元，主****大学****医院建设项目0.77亿元、**省向家坝灌区北总干渠一期二步工程（**段）2.51亿元、****学院****基地一期（三批次）项目2.27亿元、****学院****基地一期（三批次）项目1.55亿元。

——转贷三江新区27.54亿元（一般债券3.35亿元、专项债券24.19亿元）。

——转贷**高新区18.63亿元（一般债券0.95亿元、专项债券17.68亿元）。

——转贷**区29.51亿元（一般债券2.29亿元、专项债券27.22亿元）。

——转贷**区18.73亿元（一般债券2.21亿元、专项债券16.52亿元）。

——转贷**区10.89亿元（一般债券1.27亿元、专项债券9.62亿元）。

（三）再融资债券

财政厅确定我市2026年新增再融资化债债券21.88亿元，全部为专项债券并转贷各区。2026****政府普通再融资债券17.91亿元（市本级3.94亿元、转贷各区13.97亿元），其中：一般债券10.56亿元、专项债券7.35亿元，按规定全部****政府债券本金。

（四）限额变动情况

市本级调整2025年及以前新增专项债务限额0.13亿元至**区，三江新区调整2025年及以前新增专项债务限额3.02亿元至**区。

二、全市收支预算调整方案

（一）一般公共预算

****人大七次会议批准的全市一般公共预算收入总计636.21亿元调整为668.01亿元，调增31.8亿元。其中：一般公共预算收入由年初预算的340.6亿元调整为333.9亿元，调减6.7亿元；债务转贷收入由年初预算的14.65亿元调整为43.84亿元，调增29.18亿元；动用预算稳定调节基金由年初预算的25亿元调整为34.32亿元，调增9.32亿元。

****人大七次会议批准的全市一般公共预算支出总计636.21亿元调整为668.01亿元，调增31.8亿元。其中：一般公共预算支出由年初预算的596.73亿元调整为620.61亿元，调增23.88亿元；援助其他地区支出由年初预算的1.33亿元调整为1.26亿元，调减0.07亿元；债务还本支出由年初预算的18.14亿元调整为26.13亿元，调增7.99亿元。

****政府性基金预算

****人大****市政府性基金收入总计169.64亿元调整为377.77亿元，调增208.13亿元。其中：债务转贷收入由年初预算的2.12亿元调整为210.25亿元，调增208.13亿元。

****人大****市政府性基金支出总计169.64亿元调整为377.77亿元，调增208.13亿元。其中：政府性基金预算支出由年初预算的124.85亿元调整为278.27亿元，调增153.42亿元；债务还本支出由年初预算的7.49亿元调整为62.2亿元，调增54.71亿元。

（三）国有资本经营预算

****人大七次会议批准的全市国有资本经营预算收入总计52.52亿元调整为43.41亿元，调减9.11亿元。其中：国有资本经营预算收入由年初预算的52.39亿元调整为43.28亿元，调减9.11亿元。

****人大七次会议批准的全市国有资本经营预算支出总计52.52亿元调整为43.41亿元，调减9.11亿元。其中：国有资本经营预算支出由年初预算的35.94亿元调整为26.83亿元，调减9.11亿元。

三、市级收支预算调整方案

（一）一般公共预算

****人大七次会议批准的市级一般公共预算收入总计313.63亿元调整为338.84亿元，调增25.21亿元。其中：一般公共预算收入由年初预算的168.41亿元调整为168.52亿元，调增0.11亿元；调入资金调减4亿元，债务转贷收入调增19.78亿元，动用预算稳定调节基金调增9.32亿元。

****人大七次会议批准的市级一般公共预算支出总计313.63亿元调整为338.84亿元，调增25.21亿元。其中：一般公共预算支出由年初预算的263.16亿元调整为273.35亿元，调增10.19亿元；专项转移支付调增3亿元，援助其他地区支出调减0.07亿元，债务转贷支出调增12.09亿元。

****政府性基金预算

****人大****市级政府性基金收入总计48.73亿元调整为176.82亿元，调增128.09亿元。其中：政府性基金预算收入由年初预算的46.69亿元调整为43.31亿元，调减3.38亿元；债务转贷收入调增131.47亿元。

****人大****市级政府性基金支出总计48.73亿元调整为176.82亿元，调增128.09亿元。其中：政府性基金预算支出由年初预算的38.86亿元调整为89.16亿元，调增50.3亿元；债务转贷支出调增76.73亿元，调出资金调减4亿元，债务还本支出调增5.06亿元。

（三）国有资本经营预算

****人大七次会议批准的市级国有资本经营预算收入总计50.12亿元调整为41.01亿元，调减9.11亿元。其中：国有资本经营预算收入由年初预算的50.09亿元调整为40.98亿元，调减9.11亿元。

****人大七次会议批准的市级国有资本经营预算支出总计50.12亿元调整为41.01亿元，调减9.11亿元。其中：国有资本经营预算支出由年初预算的34.49亿元调整为25.38亿元，调减9.11亿元。

四、市本级收支预算调整方案

（一）一般公共预算

****人大七次会议批准的市本级一般公共预算收入总计247.79亿元调整为275.96亿元，调增28.17亿元。其中：一般公共预算收入由年初预算的114.93亿元调整为114亿元，调减0.93亿元，主要是重点税源短收、非税收入增加等；地方政府债务转贷收入调增19.78亿元、动用预算稳定调节基金调增9.32亿元。

****人大七次会议批准的市本级一般公共预算支出总计247.79亿元调整为275.96亿元，调增28.17亿元。其中：综合考虑财力变化、支出需求预计情况，一般公共预算支出由年初预算的195.43亿元调整为203.88亿元，调增8.46亿元；地方政府债务转贷支出调增16.78亿元，专项转移支付调增3亿元，援助其他地区支出调减0.07亿元。一般公共预算支出调增8.46亿元具体调整科目是：

——一般公共服务支出调减0.08亿元；

——教育支出调减0.14亿元；

——科学技术支出调减0.88亿元；

——文化旅游体育与传媒支出调减0.01亿元；

——社会保障和就业支出调减1.19亿元；

——卫生健康支出调减0.02亿元；

——节能环保支出调减2.34亿元；

——城乡社区支出调减0.58亿元；

——农林水支出调减0.22亿元；

——交通运输支出调减0.34亿元；

——**勘探工业信息等支出调增14.96亿元；

——商业服务业等支出调减0.6亿元；

——债务付息支出调减0.1亿元；

——债务发行费用支出调减0.002亿元；

****政府性基金预算

****人大七次****政府性基金收入总计11.93亿元调整为142.12亿元，调增130.19亿元。其中：政府性基金预算收入由年初预算的9.9亿元调整为8.62亿元，调减1.28亿元，主要是根据土地出让计划相应调减收入；债务转贷收入调增131.47亿元。

****人大七次****政府性基金支出总计11.93亿元调整为142.12亿元，调增130.19亿元。其中：政府性基金预算支出由年初预算的10.9亿元调整为16.72亿元，调增5.82亿元；债务转贷支出调增124.37亿元。

（三）国有资本经营预算

****人大七次会议批准的市本级国有资本经营预算收入总计50.12亿元调整为41.01亿元，调减9.11亿元。其中：****公司分红及国有企业利润收缴情况，国有资本经营预算收入由年初预算的50.09亿元调整为40.98亿元，调减9.11亿元。

****人大七次会议批准的市本级国有资本经营预算支出总计50.12亿元调整为41.01亿元，调减9.11亿元。其中：根据预算执行情况，国有资本经营预算支出由年初预算的34.49亿元调整为25.38亿元，调减9.11亿元。

五、三江新区收支预算调整方案

（一）一般公共预算

****人大七次会议批准的三江新区一般公共预算收入总计59.3亿元调整为63.05亿元，调增3.75亿元。其中：债务转贷收入调增3.75亿元。

****人大七次会议批准的三江新区一般公共预算支出总计59.3亿元调整为63.05亿元，调增3.75亿元。其中：一般公共预算支出由年初预算的58.35亿元调整为62.1亿元，调增3.75亿元。

****政府性基金预算

****人大七次会****政府性基金预算收入总计24.13亿元调整为56.7亿元，调增32.57亿元。其中：政府性基金预算收入由年初预算的24.13亿元调整为26.74亿元，调增2.61亿元；债务转贷收入调增29.96亿元。

****人大七次会****政府性基金预算支出总计24.13亿元调整为56.7亿元，调增32.57亿元。其中：政府性基金预算支出由年初预算的23.28亿元调整为50.79亿元，调增27.51亿元；地方政府债券还本支出调增5.06亿元。

六、**高新区收支预算调整方案

（一）一般公共预算

****人大七次会议批准的**高新区一般公共预算收入总计10.48亿元调整为8.47亿元，调减2.01亿元。其中：一般公共预算收入由年初预算的2.48亿元调整为3.52亿元，调增1.04亿元；调入资金调减4亿元，债务转贷收入调增0.95亿元。

****人大七次会议批准的**高新区一般公共预算支出总计10.48亿元调整为8.47亿元，调减2.01亿元。其中：一般公共预算支出由年初预算的9.39亿元调整为7.38亿元，调减2.01亿元。

****政府性基金预算

****人大七次会议****政府性基金预算收入总计12.67亿元调整为25.64亿元，调增12.97亿元。其中：政府性基金预算收入由年初预算的12.67亿元调整为7.96亿元，调减4.71亿元；债务转贷收入调增17.68亿元。

****人大七次会议****政府性基金预算支出总计12.67亿元调整为25.64亿元，调增12.97亿元。其中：政府性基金预算支出由年初预算的4.67亿元调整为21.64亿元，调增16.97亿元；调出资金调减4亿元。

附表1

2026年全市一般公共预算调整方案

单位：万元

附表2

2026****政府性基金预算调整方案

单位：万元

附表3

2026年全市国有资本经营预算调整方案

单位：万元

附表4

2026年市级一般公共预算调整方案

单位：万元

附表5

2026****政府性基金预算调整方案

单位：万元