四川省长宁县职业技术学校2026—2027学年研学旅行服务采购竞争性磋商文件

一、采购项目基本情况

1.项目名称：****2026 2027学年研学旅行服务采购

2.采购方式：竞争性磋商。

3.▲资金性质与费用承担：

（1）本项目研学费用由自愿参加的学生（家长）自行承担，学校不使用财政性资金支付。

（2）随行教师、带队领导的费用，由学校公用经费或按规定渠道统筹解决，不摊入学生缴费。

（3）本项目不****学校作为组织方的管理责任和安全责任。

4.▲各线路最高限价：蜀南竹海与中华大熊猫苑160元/生；余泽鸿故居与西部竹石林155元/生；李庄古镇与安石村155元/生；****基地****科技馆188元/生。

供应商首次报价及最后报价均不得超过对应线路最高限价，超过任一线路限价的，该线路响应按无效处理。上述限价为磋商控制价，****学校向学生收费的依据。学生实际缴费以成交供应商的成交单价为准，学校按实代收代付或由家长直接支付，不得加收任何费用，不得营利。

5.采购需求：四条线路研学旅行全流程服务，含行程规划、课程设计与实施、交通、用餐、保险、门票、讲解、研学指导师及安全员配备、物料、安全保障等。单价费用为包干价。

6.服务期限：2026年11月22日至2027年11月22日

二、供应商资格要求

参照《****政府采购法》第二十二条规定的条件设定。 本项目虽非财政性资金采购，但为保障未成年人研学服务的安全性和履约可靠性，资格条件按以下标准执行。

1.民事责任能力。 供应商限于依法登记的法人（基于本项目涉及未成年人安全管理及机构责任承担的履约能力需要）。提供有效营业执照（经营范围含研学旅行服务或旅游服务）或对应主体资格证明；法定代表人授权委托书（非法定代表人参加时）。

2.商业信誉与财务会计制度。 提供2023年至今任意一年财务报表或第三方审计报告（资产负债表、利润表、现金流量表及附注）；成立不满1年的，提供成立至公告发布前任意1个月财务报表，****银行资信证明/资金存款证明。

3.履约能力。 提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（含固定经营场所、车辆**或**协议、课程研发条件等）。

4.纳税与社保记录。 提供2023年9月至响应文件截止之日期间，每年度任意1个月的纳税缴纳凭证和社会保险资金缴纳凭证；新成立单位提供成立以来的相关资料；依法免税或免缴社保的，提供相应证明文件。

5.无重大违法记录。 提供参加采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明。

6.信用与利益冲突。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加；为本项目提供整体设计、规范编制、项目管理等服务的供应商，不得再参与本项目。（2）近三年内无重大行政处罚违法行为，自行出具未被行政主管部门列入黑名单的书面承诺；未被 信用中国 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未在 中国政府采购网 被列****政府采购严重违法失信行为记录名单。

7.安全生产记录。 近3年无安全生产事故记录，提供书面声明。

8.人员资质（DB51/T 3080 2023）。 配备研学旅行指导师、安全员、导游等专（兼）职服务人员不少于10人；研学旅行指导师与学生比例不低于1∶45，安全员与学生比例不低于1∶45，医护人员与学生比例不低于1∶50，随团服务人员总比例不低于1∶20。研学旅行指导师应经专业培训并考核合格；导游应持有导游证。提供人员名单、资格证书及劳动关系证明。

9.客运**。 提供与具备客****公司签订的有效**意向书或包车框架协议；车辆持有效道路运输证，驾驶员驾龄 5年且无重大事故记录。

10.保险配置。 承诺中标后投保组织者/旅行社责任险（单次事故限额不低于500万元）及师生人身意外险（每人保额不低于20万元），二者不得相互替代。

11.活动经验。 近3年至少具有1****学校研学旅行活动的业绩，提供合同关键页或用户证明。

12.收费合规与不转包。 书面承诺不收取文件及合同约定之外的费用、不在代收代付中赚取差价；不接受联合体，不得转包或分包；关联供应商不得同时参加。

三、获取竞争性磋商文件

1.报名时间：2026 年 10 月 30 日至 2026 年 11 月 3 日 18:00（**时间），逾期不予受理。

2.获取方式：竞争性磋商文****学校网站上下载。供应商须在报名期限内，将全套报名资料加盖公章扫描合并为单个 PDF 发送至邮箱：****@qq.com；文件命名格式：单位名称 + 项目名称报名资料 + 联系电话。

3.报名资料清单：①营业执照复印件（加盖单位公章）；②法定代表人证明书（原件扫描件）；③法定代表人授权委托书（委托报名时提供，原件扫描件）。

4.文件售价：0 元，免费获取。

四、响应文件递交与磋商程序

（一） 响应文件递交时间：2026年11月10日14:30（**时间）。逾期送达的，不予接收。

（二） 响应文件格式：响应文件须装订成册，并准备正本壹册、副本贰册，共叁册。将正、副本文件一并装入密封袋内，在密封袋封面清晰注明项目名称、供应商名称、联系人及联系电话，并加盖公章。

（三） 递交地点：********办公室

（四） 磋商时间：2026年11月10日14:30（**时间，如有调整另行通知）

（五） 磋商地点：******校区录播室

五、评审规则

（一）评审人员组成：由学校党委委员1名、采购小组成员2名及评审专家共同组成，成员人数为3人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二，****政府采购评审专家库中随机抽取。纪检监察1人全程监督。家长代表可受邀作为监督人员列席，不参与评审和打分。

（二）磋商与成交规则：

（1****小组对供应商进行资格性审查和符合性审查。通过审查的供应商进入磋商环节。

（2****小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，就课程方案、安全方案、人员配置、服务承诺及四条线路的分项报价进行实质性沟通和优化。磋商中不得泄露其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

（3）磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价不得高于该供应商的首轮报价，且任一线路不得高于对应线路最高限价；违反者按无效响应处理。提交最后报价的供应商不得少于3家；不足3家的，终止本次磋商活动，重新组织。

（4****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，得分最高者为成交候选供应商。评分细则见本文件所附评审标准。不以最低报价作为唯一或决定性成交条件。

（三）防止恶意低价与异常低价审查：

本条依据财政部《****政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号，2026年2月1日起施行）设定，供应商须完全响应，否则按无效处理。

1.启动审查的情形。 磋商小组在评审中出现下列情形之一的，应当启动异常低价审查程序：

（1）供应商任一线路的最后报价低于全部通过符合性审查供应商该线路最后报价平均值60%；

（2）低于通过符合性审查的次低报价供应商该线路最后报价60% 的；

（3）低于该线路最高限价60% 的（即：李庄/余泽鸿线低于93元/生，**时代线低于112.8元/生，蜀南竹海线低于96元/生）；

（4****小组基于专业判断，认为报价过低，有可能影响研学服务质量或不能诚信履约的其他情形。

2.审查程序。 磋商小组要求相关供应商在评审现场不少于30分钟的合理时间内，提交书面成本测算说明及证明材料，包括但不限于：交通成本（车辆租赁及驾驶员费用）、餐饮成本、保险成本（责任险及意外险保费）、人员成本（研学旅行指导师、安全员、医护人员、导游薪酬）、门票及讲解费用、物料成本、管理费及税金。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者材料不能证明报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作无效处理。

3.履约跟踪。 对经审查后仍成交的供应商，学校在合同中约定：不得以低价成交为由降低人员配置、保险保额、餐饮标准或车辆标准；学校在履约期内对上述要素进行核查，发现降低标准的，按违约处理。

六、费用承担、自愿参加

1.自愿参加原则。研学旅行坚持学生和家长自愿参加。学校不以任何方式强制或变相强制学生参加，不得将参加研学与学分、毕业资格、评优评先等挂钩。对不参加的学生，学校安排专人妥善安排其在校期间的学习和生活。

2.非营利与按实结算。费用按非营利原则执行。学校按实代收取的，严格执行川发改价格〔2024〕225号关于代收费 按实代收取，不得营利 必须坚持学生和学生家长自愿原则 的规定。活动结束后及时向家长公示结算明细，多退少补。成交供应商的成交单价是收费的上限依据，实际收费不得高于成交单价。

3.收费路径。由学校在组织实施前明确并告知家长：方式一（家长直接支付） 家长按公示的成交单价直接向成交供应商支付，学校不代收代管；****学校代收代付） 确需学校统一收取的，按川发改价格〔2024〕225号执行，按实代收，不得营利，专款专用。无论采用何种方式，学生实际负担不因路径不同而增加。

七、核心服务内容*

（一）课程设计要求

设置 产业认知 非遗传承 红色教育 职业体验 等主题，提交课程目标、实施流程、学习任务单及评价方式，体现中职专业特色。不得安排游乐场等与研学目标无关的场所。

（二）安全保障要求

1.提交覆盖交通、医疗、天气、人员走失的专项应急预案，****学校及教育主管部门备案。

2.保险按第二部分第4条执行。

3.供应商对研学活动全程承担组织管理责任；在交通环节与具****公司签订包车合同，明确承运人法定责任；学校保留监督权和追责权。

（三）服务保障要求

1.交通：车辆持有效道路运输证，驾驶员驾龄 5年、无重大事故记录。

2.食宿：住宿具备独立卫浴及24小时安保；餐饮食品安全等级B级及以上，公示菜单及食材来源。

3.医疗：配备急救箱及常用药品，安全员具备基本急救资质，按比例配置医护人员。

八、禁止性条款

1.不得组织学生到游乐场等缺乏教育意义的场所。

2.不得包含隐性消费或变相收取未在响应文件中载明的费用。

3.不得转包或分包。

4.关联供应商不得同时参加。

5.不得以本****学校应履行的自愿征询和收费公示程序。

6.不得以异常低价成交后降低人员配置、保险保额、车辆标准或餐饮标准；不得以 低价成交、中途加价 方式变相突破成交单价。

九、中标须知

1.履约保证金：中标供应商在签订合同前缴****银行转账或保函），不超过合同金额的10%。服务期满无违约的，30个工作日内无息退还。履约保证金不得转嫁为学生缴费负担。

2.合同签订：收到中标通知书后3个工作日内签订。合同应载明服务标准、安全责任、保险义务、异常低价成交后的履约核查条款、收费合规承诺、违约责任及争议解决方式。

十、联系方式

采购人：****

联系人：周老师137****1707，李老师****986811

地址：**省**市长**竹都大道一段1号

****

2026年10月29日

附件：****学校2026-2027学年研学旅行服务采购竞争性谈判文件.docx