巴中市不动产登记中心关于不动产登记档案整理及数字化加工、储存服务项目询价的公告

因工作需要，****拟实施不动产登记档案进行整理并进行数字化加工、储存。为合理确定该项目采购控制价格，现公开询价，诚邀请符合本次要求的技术服务单位参加报价。

一、项目名称

**市不动产登记档案整理及数字化加工、储存服务项目

二、项目内容

（一）询价内容

按照国家相关技术标准，对移交的不动产登记资料进行分类整理。内容包括但不限于数字化流程、档案整理、档案扫描、数字化软件设计、纸质档案制作、档案安全保障、质量保障、人员配备、设备配备、售后服务等方面的内容。资料分类、排序、编码、整理后的高精度扫描、图像处理（去污、纠偏）、装订、装盒（档案盒厚度为4cm）、数据存储检测、移动硬盘、录入**市不动产统一登记系统、验收移交、售后服务等工作。项目详细工作量清单如下：

（二）工作要求

1.档案整理

纸质档案移交和接收的质量标准按照《档案案卷格式 （GB/T9705-2008）》《归档文件整理规则（DA/T22-2015）》等业务规范执行。

整理流程：

1.材料上的金属物应全部剔除干净，操作时不得损坏材料，不得对材料进行剪裁；

2.破损的或幅面过小、过薄的材料应采用A4白衬纸托裱，1页白衬纸应托裱1张材料，不得托裱2张及以上材料；字迹扩散的应复制并与原件一起存档，原件在前，复制件在后；

3.幅面大于A4的材料，应按A4大小折叠整齐，并预留出装订边际，超宽、超长的资料按 A4 尺寸进行风琴式折叠；

4.核实档案与系统数据是否一致；如发现混档，需将不属于当前卷的材料退还采购人处理；

5.空白和重复的文件要剔除，有正式件的文件剔除复印件，剔除的材料退还采购人处理；

6.原已规范装订的书本式文件，如公证书、房产证、有火漆印的材料等，不进行拆分（公证书、房产证应该去除封面和封底）。

7.页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。

8.立卷：采用1件的原则，每办理1件登记所形成的材料立1件。

9.排序：将档案的文件按照采购人提供的目录表顺序排列。

10.编码：编码一律使用打码机打印页号，起始号码从“0001”开始。

11.说明表：统一使用采购人提供的格式打印或印刷，每卷档案最后均附一张说明表，如遇档案材料发生更改、替换，需在说明表上注明。

12.将整理好的档案按年度排列上架。

（三）不动产档案数字化加工

一）数字化加工应符合下列要求：

1.资料数字化转换过程中形成的电子资料目录与数字化图像，应通过网络及时加载到数据服务器端汇总、验收，并应实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索，数字图像的排列顺序与纸质资料相符。

2.扫描时限

为保证档案数字化影像的利用效率，扫描时限分为加急（少量）和日常 2 种：加急扫描档案从接收档案开始计1小时内完成；日常扫描档案从接收档案开始计3个工作日内完成。

二）数字化加工流程：

1.扫描：要求使用彩色模式进行扫描，纸张状况好的档案使用高速扫描仪，较薄、较软、超厚的采用平板扫描仪。

2.分辨率：选择适当的分辨率。参考以下选择：照片100dpi字体较大且明晰的纸张：200dpi，字体较小或较模糊的纸张：300dpi，可根据实际情况调整分辨率及其他相关参数。

3.图像处理

（1）对方向不正确的图像应进行旋转还原；

（2）出现的影响图像质量的杂质，应进行去污处理；

（3）对大幅面资料进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边。

4.图像存储：采用JPEG和PDF格式存储。

5.图像命名：图像材料的命名应确保其唯一性，并应与电子目录形成对应。

不动产权证号：在档案加工软件中录入不动产权证号，便于档案管理和利用。

档案号：本卷档案号，按年度和档案类别在档案加工时系统自动产生的流水号，便于档案管理和利用。

页号：本页图像对应档案的页码，实物档案页码应该和影像档案页码保持一致。

6.数据备份：对数字化加工处理成果应在线增量备份、定时完全备份选择电脑、硬盘备份。

7.数据关联：对储存的图像文件上传数据库与不动产档案系统挂接。

（四）不动产纸质档案加工应符合下列要求：

1.提供、使用的档案加工工具、辅材、耗材等材料均必须符合国家档案管理的相关标准。

2.纸质档案成果以盒为基础单位进行提交，每盒档案由档案盒、盒内目录以及相应数量的档案组成；每件档案由封皮、卷内目录、档案文件、备考表组成，缺一不可。封皮和卷内目录上需详细记录权利人、不动产坐落、不动产单元号、档案卷号、年度等内容；档案盒根据确定的厚度适量装入纸质档案，具体装入卷数由档案实际厚度决定，档案盒背脊梁上用针式打印机打印，详细记录盒号和盒内案卷起止号，档案盒内应装入盒内总目录，卷内目录、盒内档案文件，需详细记载盒内案卷的证书号、不动产单元号、权利人、卷数、页数、装盒人、检查人、立卷时间等内容。

（1）盒脊包含全宗号、年度、保管期限、机构（问题）、起止件号、盒号(机打填写)。

（2）盒内目录包含当前档案盒的基本信息及盒内档案的清单，档案盒的基本信息包含以下几项：

全宗号：用于区分不同立档单位（即档案形成单位）的档案集合；

盒号：当前盒的库位号码，标明本盒档案所在库房的物理位置；

起止件号：档案盒内档案的件数；

装盒人：执行装盒操作的人员；

装盒日期：完成装盒的日期。

（3）封皮：每件封皮上需打印登记类型、不动产坐落、权利人、档案号、不动产单元号等信息。

（4）卷内目录：各文件的目录名称以《**市不动产登记档案管理工作规范》卷内目录样本为标准，在实际处理过程中若有未归类的新目录，可根据情况手工录入或修改目录。卷内目录包含的信息如下：

不动产证书号：登簿时产生的权属证书号；

材料名称：卷内档案名称；

序号：卷内档案序列号；

页号：每份档案材料的起止页数。

（5）单件档案依次由封皮、卷内目录、档案文件、说明表组合而成。

（6）按照左下角对齐，三孔穿线方式进行装订。且必须做到以下几点：

档案装订卷内材料与卷皮装订在一起的，应整齐美观，不得压字、掉页，不得妨碍翻阅。

3.将整理好的档案电子成果（JPEG格式）录入**市不动产登记档案管理信息系统。

4.数据备份

为保证成品数据安全，备份方式应多样化，成果数据需提供移动硬盘备份二套。

三、资格要求

（一）《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次询价活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（二）根据询价项目提出的特殊条件：

1.****管理部门注册登记的经营范围含：档案整理、档案数字化、档案扫描相关业务；

2.不接受联合体参加询价。

四、提交相应文件必须包含如下内容

****政府采购法第二十二条规定承诺函（格式自拟）；

（二）报价函（后附格式）；

（三）提供营业执照或三证合一证书复印件；

（四）满足特殊条件的相关证明材料。

注：以上材料均须加盖鲜章。

五、报价方式

请有报价意向的供应商自公告发布之日起至2025年4月3日下午18：00前，将报价需提交的相关资料邮寄或当场递交到**省****。

邮寄地址：****开发区尚府路271号

邮编：636000；联系人：夏先生；联系电话：0827-****167

六、其他事项

（一）报价应包含为完成该项工作所必需的所有费用，含人员生活费、差旅费、税费、其他不可预见等费用。

（二）本次报价不作为项目采购投（中）标依据。我单位将根据实际报价情况综合考虑，合理拟定该项目预算控制价的参考。具体以公开采购发布的为准。

附件：1.报价函

2.询价清单

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2025年3月28日