都江堰市2024年水库移民后期扶持龙池镇南岳社区村组道路硬化工程建设项目 (项目名称) / 标段施工招标 答疑01号

各潜在投标人:

一、根据提问情况，现作如下答疑:

提问1:我司在研读贵方发布的【**市2024年水库移民后****社区村组道路硬化工程建设项目]文件后，对部分内容存在疑问，特此提请澄清，烦请予以答复为盼。该项目建设内容:对都****社区约2.5公里道路进行整治,其中:整治主线长1.837公里，支线长0.667公里。不符合“【川交规[2024]7号]****运输厅关于印发《**省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知，第四十条，公路工程建设项目施工招标评标，一般应采用合理低价法。含有主跨200米及以上的特殊结构桥梁、长度6公里及以上特长隧道等技术特别复杂的主体工程或有公路数字化等特殊要求的机电工程可采用综合评分法或技术评分最低标价法。”对项目评标办法设置的要求。请问此项目采用技术评分最低标价法，是否合理，若不合理请按[川交规[2024]7号]要求调整此项目评标办法。

回复1：针对贵司提出的关于本项目评标办法设置的疑问，现答复如下：

一、项目特殊性说明

复杂地质条件：****社区地处山区，道路沿线地质状况复杂，存在较多不稳定因素，如潜在的滑坡、泥石流隐患区域。在道路整治过程中，需要施工单位具备丰富的应对复杂地质条件的经验和专业技术能力，以确保工程的安全与质量。如在部分路段可能需要采用特殊的地基处理技术，这对施工单位的技术水平要求较高。

特殊地理环境要求：该社区生态环境脆弱，紧邻自然保护区，在道路施工过程中，必须严格遵守相关生态保护法规，采取特殊的环保措施，减少对周边生态环境的影响。如施工过程中需要对施工区域进行严格的围挡，防止施工扬尘、废渣等对周边植被和水体造成污染；对于施工产生的废料，需要进行专门的分类处理和回收利用。这要求施工单位在环保技术和管理方面具备较高的水平，以满足特殊地理环境下的施工要求。

交通组织难题：该区域道路狭窄，且为当地居民日常出行和生产生活的主要通道，施工期间不能完全中断交通，需要制定科学合理的交通组织方案，确保施工与交通通行两不误。这涉及到对施工进度、交通疏导措施、临时交通设施设置等多方面的综合考量，对施工单位的组织协调能力和技术方案设计能力提出了挑战。

二、技术评分最低标价法的适用性

全面评估投标人能力：基于上述项目特殊性，技术评分最低标价法能够全面评估投标人的技术方案、施工组织能力、质量保障措施、环保方案以及过往类似项目经验等多个维度的能力。在技术评审环节，评标委员会将对投标人提交的技术文件进行详细审查，包括对复杂地质条件的应对措施、环保方案的可行性、交通组织方案的合理性等进行打分。只有在技术方案满足项目要求的前提下，才会进一步评审投标报价。

保障项目质量与安全：通过技术评分最低标价法，优先筛选出技术实力强、方案合理的投标人，能够有效保障项目在复杂地质条件和特殊地理环境下的施工质量与安全。技术实力强的施工单位更有可能采取科学合理的施工工艺和安全保障措施，降低施工过程中的风险，确保项目顺利实施。在应对滑坡隐患路段时，技术实力强的单位能够准确评估风险，并采取合适的支护措施，保障施工安全和道路建成后的稳定性。

符合项目长期效益：****水库移民后期扶持工程，不仅要考虑当前的建设成本，更要注重项目的长期效益。采用技术评分最低标价法，选择综合实力强的施工单位，能够减少项目建成后的维修成本和安全隐患，提高道路的使用寿命和服务质量，从而为当地居民和移民提供更可靠的交通保障，实现项目的长期效益最大化。

三、与法规的一致性说明

虽然【川交规〔2024〕7 号】文件规定公路工程建设项目施工招标评标一般应采用合理低价法，但同时也指出对于技术特别复杂的主体工程可采用综合评分法或技术评分最低标价法。本项目由于其复杂的地质条件、特殊的地理环境以及交通组织难题等因素，属于技术特别复杂的主体工程范畴。因此，采用技术评分最低标价法符合法规的精神和本项目的实际需求。

综上所述，本项目采用技术评分最低标价法是合理且必要的，旨在确保项目能够高质量、安全、环保地顺利实施，为当地居民和移民提供优质的交通基础设施。再次感谢贵司对本项目的关注与支持。

招标人：****

招标代理机构：****

2025年3月27日